關于做好2015年高新技術企業到期復審工作的通知

關于做好2015年高新技術企業到期復審工作的通知

各市、縣（市、區）科技局、財政局、國稅局、地稅局，省國稅局直屬分局，省地稅局直屬稅務局，國家和省級高新區管委會：

根據科技部、財政部、國家稅務總局下發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號，以下簡稱《工作指引》）的有關規定，為做好2015年高新技術企業到期復審工作，現將有關事項通知如下：

一、復審范圍

2012年度江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，屬于本年度復審范圍企業。

二、復審申報時間

省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室受理各市、縣（市）科技局、國家和省級高新區報送的企業復審材料截止時間為：5月25日、7月25日，企業向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

三、復審材料要求

屬于復審范圍的高新技術企業，本著自愿的原則，按照《認定辦法》及《工作指引》有關要求，向所屬地區科技部門提供以下復審材料，并按下列順序裝訂成冊。

1、《高新技術企業認定復審申請書》（同高新技術企業認定申請書，由網絡生成后打?。?；

2、企業近三年開展研究開發等技術創新活動的報告（編寫提綱見附件2）；

3、附件材料：

（1）企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）；

（2）企業職工人數、學歷結構以及研發人員情況說明表（見附件3）；

（3）經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業研究與開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告（見附件4）；

（4）企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）；

（5） 企業近三年獲得的授權自主知識產權證書復印件，其中：通過受讓、受贈、并購取得的知識產權，需提供相關主管機關出具的變更證明；通過獨占許可方式取得的， 需附獨占許可協議和相關主管機關出具的備案證明；通過受讓、受贈、并購、獨占許可取得的知識產權須是近三年由相關主管機構予以授權；企業近三年獲得的授權 自主知識產權需提供最近一次繳費證明；

（6）企業近三年科技成果轉化匯總表（見附件5）及證明材料（如：國內外申請的知識產權、技術合同、技術訣竅等科技成果證明材料，產品檢測（查新）報告、用戶使用報告、銷售合同等成果轉化證明材料）；

（7）研發活動證明材料（如：生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明等證明材料）；

（8）體現企業研究開發組織管理水平的證明材料（如：研發投入核算規章制度、產學研合作協議、研發機構管理章程、研發人員績效考核獎勵制度等）。

四、上報程序

（一）網上申報

1、復審企業首先通過江蘇省科技計劃管理信息系統（網址：http://www.jskjjh.gov.cn）進入“高新技術企業輔助材料提交系統”，進行注冊登記，并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交。科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，復審企業再次登錄“高新技術企業輔助材料提交系統”，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等相關數據，經知識產權有效性校驗后，通過網絡提交至所屬地區科技部門。

2、復審企業通過“高新技術企業輔助材料提交系統”進行知識產權有效性校驗后，再按照《認定辦法》及《工作指引》的要求，登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn），按認定管理系統要求提交材料給所在地市、縣（市）科技局、國家和省級高新區管委會科技局。只有通過“高新技術企業輔助材料提交系統”校驗的近3年內獲得的有效自主知識產權，才能填入“高新技術企業認定管理工作網”中，確保企業在“高新技術企業認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業輔助材料提交系統”上填寫的數據完全一致?？萍贾鞴懿块T負責企業網上申報材料的審核、受理和提交。

（二）地方匯總

1、各地科技部門要指導復審企業登錄“高新技術企業輔助材料提交系統”做好相關數據的填寫工作，確保每家復審上報的企業均通過該系統提交了準確、有效的輔助材料且與“高新技術企業認定管理工作網”及紙質申報材料中的數據完全一致。市、縣（市）科技局、國家和省級高新區科技局負責對復審企業在“高新技術企業輔助材料提交系統”填寫的數據進行審核，按批次由系統自動生成并導出《復審企業近3年內獲得的自主知識產權匯總審核表》、《上報復審高新技術企業匯總表》和《審計中介機構情況匯總表》。

2、地方科技部門會同財政、稅務部門對企業提交的申請材料進行審核?？h（市）范圍內的企業，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省轄市各城區范圍內的企業，由省轄市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省國稅局直屬分局、省地稅局直屬稅務局征管的企業，由企業所在地科技部門會同財政部門、省國稅局直屬分局、省地稅局直屬稅務局進行審核；國家和省級高新區內的企業，由高新區科技部門會同財政、稅務部門進行審核（未設立科技部門或稅務部門的高新區，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務部門進行審核，高新區管委會協助配合）。科技部門主要對申報材料、知識產權是否符合要求出具意見，稅務部門主要對申報企業是否存在偷、騙稅等涉稅問題出具意見，財政部門主要對中介機構是否符合要求出具意見，并在《上報復審高新技術企業匯總表》中，加蓋地方科技、財政、稅務部門公章。同時，各市、縣（市）科技局、國家和省級高新區科技局需在“高新技術企業輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業通過網絡提交到省科技廳，提交的企業清單必須與四部門蓋章推薦的《上報復審高新技術企業匯總表》一致。

（三）材料報送

各市、縣（市）科技局、國家和省級高新區科技局需正式行文上報復審材料。推薦上報文件、《審計中介機構情況匯總表》、《復審企業近3年 內獲得的自主知識產權匯總審核表》、《上報復審高新技術企業匯總表》及中介機構資質條件證明材料（如中介機構本年度參與了多家復審企業的審計，相關資質條 件證明材料只需提供一次）各一式一份分類匯總裝訂成冊（不放入企業申報材料），連同轄區內企業的申報材料（一式兩份），統一報送至委托受理單位——省科技 計劃項目受理服務中心?？h（市）、省級高新區科技、財政、稅務部門需將《上報復審高新技術企業匯總表》抄送省轄市科技、財政、稅務部門。

五、工作要求

1、各地科技部門要積極主動會同當地財政、國稅、地稅部門做好對企業復審工作的指導，建立健全復審工作機制，保證匯總上報時間，確保復審工作有序開展。加強紀檢監察機構對組織復審過程的監察和監督，確保復審工作規范化、科學化，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為復審企業編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業復審材料受理要主動服務，原則上不得直接受理非企業報送材料。

2、各地科技、財政、稅務部門重點加強復審申報材料的把關。復審企業對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，省認定機構將按照《高新技術企業認定管理辦法》的相關規定取消其復審資格并列入科技部門不良信用記錄，且今后5年內不再受理該企業的認定申請；對該企業所在地科技局在全省范圍內進行通報批評；對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將列入科技部門不良信用記錄，中介機構違規情況將向省相關主管部門通報。

3、 各地應加強對已認定高新技術企業的管理。高新技術企業如發生名稱變更或經營業務、生產技術活動等發生重大變化的，應嚴格按照《認定辦法》要求，及時報告省 高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室，發生更名的復審企業完成更名審核流程后方能參加本年度的復審，具體要求請按國科火字〔2011〕123號文件執行。

4、各地應合理安排企業填報時間，防止因申報過于集中造成網絡擁堵?！案咝录夹g企業認定管理工作網”及“高新技術企業輔助材料提交系統”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產力促進中心聯系。

 江蘇省高企認定管理工作協調小組辦公室

                                2015年2月13日

抄送：全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室。

省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室  2015年2月13日印